全国既有建筑改造利用消防设计审查验收试点工作座谈会在山东召开

　　建造师网讯：12月16日，住房和城乡建设部在山东烟台召开全国既有建筑改造利用消防设计审查验收试点工作座谈会，交流各地试点工作进展，总结现阶段已形成的经验和工作机制，研讨下一步计划安排。会议由住房和城乡建设部建筑节能与科技司消防处处长张晓军主持，住房和城乡建设部建筑节能与科技司副司长杨宏毅、省住房城乡建设厅副厅长王润晓、烟台市副市长李波出席会议并讲话。

　　杨宏毅指出，我国已经进入新的发展阶段，实施城市更新行动，活化利用既有建筑，是改善人居环境品质，推动城市高质量发展的主要途径。建设工程消防设计审查验收事关人民群众生命财产安全，人民至上，生命至上，试点市县要率先创新模式、率先破解难题、率先完善机制，闯出一条适合自身特点的路子。要研究分析不同类型既有建筑可能涉及的消防安全风险，会同有关部门确定不同功能类型的既有建筑改造消防技术要点，制定适合其自身特点消防设计审查验收的管理措施，积极尝试摸索各具特色的典型经验。在推进试点工作过程中，要通过项目实践，总结出行之有效的技术要点、实施方法、政策措施，并通过地方立法或出台政府规范性文件等方法，及时让好的试点经验做法落地生根。同时，各试点市县要发挥示范带动作用，建立完善交流机制，加强典型宣传，更好地为兄弟省市提供可复制、可推广的经验。

　　王润晓表示，山东省住建部门自承接建设工程消防设计审查验收工作以来，在住建部的指导和支持下，不断加强机构设置和队伍建设，形成“一处一中心”的组织架构，确立全省消防设计审查验收“1+2+N”政策技术体系，加强消防设计审查、消防验收两个行政许可环节的把控，增强对第三方服务机构和服务质量的监管，认真开展消防设计审查、消防验收、备案和抽查工作，尤其在既有建筑改造利用消防设计审查验收方面先行先试、积极探索，以历史文化街区利用为探索，解决市政府重点项目建设难题，以旧厂区改造为切入点，破解企业转型过程中的旧厂区焕发生机的问题，积极推动试点工作改革创新。

　　李波表示，建筑是城市历史文脉的重要载体，不同时期建筑文化的积累，构成了丰富的城市历史文化。2019年中央经济工作会议首次强调“城市更新”后，烟台市顺应城市发展新形势、新要求，对既有建筑坚持应留尽留，严防大拆大建，全力延续历史文脉，保留城市记忆。为解决城市更新过程中既有建筑改造利用消防设计审查验收问题，统筹安全与发展，因地制宜、积极探索，编制了《烟台市厂区改造利用消防设计审查技术导则》《烟台朝阳街、所城里历史文化街区保护性改造项目消防设计评估报告》，实施了一系列历史文化街区和老旧厂区改造工程，为全市提供了技术指导和典型示范。

　　张晓军在会议总结时强调，各试点城市勇于担当，主动作为，在先行先试中创新了一系列好机制、好措施、好做法，取得了初步成效。下一步，各地要紧紧抓住既有建筑改造利用中消防设计审查验收的难点，理清症结原因，坚持靶向发力，优化工作流程，细化审验标准，守牢把好消防安全底线，进一步提高服务效能，为认真落实加快城市更新发展、保护城市历史文化传承、大力发展保障性租赁住房等国家战略作出积极贡献。

　　下一步，省住房城乡建设厅将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持人民至上、生命至上，坚持目标导向、问题导向，以“严、真、细、实、快”的工作作风，落实“整顿、规范、提升、创新”的工作要求，认真学习借鉴各地先进经验，指导烟台市和牟平区完成试点任务，继续深化消防审验改革，在告知承诺制的基础上，分类施策，探索以“外观检查”替代备案抽查时的技术审查，进一步巩固“工改租、商改租”项目消防审验成果，积极开创新局面，为全国消防审验事业高质量发展贡献山东力量！

　　来自全国15省市区和31个试点城市住建局负责同志参加了会议并作交流发言。

山东省住房和城乡建设厅

2021年12月17日